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新能源产业规划框架设计完成 十年投资五万亿元


日前,记者从有关方面了解到,备受关注的新能源规划将最终定名为《新兴能源产业发展规划》。据吐露,国家能源局、工业与信息化部等多个部委参与了这一规划的起草,经过多次修改和完美,目前该规划已通过国家发改委果审批,上报国务院。业内人士认为,预计新能源发展规划出台后,将来十年我国新能源投资将达5万亿元。
  据吐露,这一规划重点支撑的领域集中在风能、太阳能、核能、生物质能、水能、煤炭的清洁化行使、智能电网等七大方面。在详细实施路径、发展规模以及庞大政策行动等方面,对新能源的开发行使和传统能源的升级变革进行了部署。


  记者了解到,规划在内容上分基本原则、重要目标、自立发展、结构调整、技术提高、标准法规建设、产业投资等七大部分。规划指出,国家发展新能源产业的基本原则是,当局激励与市场驱动相结合;自立创新与引进消化相结合;示范试点与团体提拔相结合;统筹规划与凸起重点相结合;着眼当前与关注长远相结合。

  据吐露,规划重点围绕进步碳减排和非化石能源比重“两个目标”睁开。一方面,当局有关方面将采取有用措施加大节能力度,进步传统能源清洁化行使水平,同时推进替换产业发展,加大自然气等清洁能源行使规模。另一方面,非化石能源产业也将步入发展期。通过加快建设水电,核电项目,增强推进风能、太阳能、生物质能等可再生能源的转化行使来推进能源结构的优化调整。
根据规划,预计到2020年,中国新能源发电装机2.9亿千瓦,约占总装机的17%。其中,核电装机将达到7000万千瓦,风电装机接近1.5亿千瓦,太阳能发电装机将达到2000万千瓦,生物质能发电装机将达到3000万千瓦。

  “中长期来看,发展无污染的清洁煤发电技术是中国实现低碳经济的关键,团体煤气化(25.24,0.00,0.00%)联合循环发电技术(IG CC)将成为将来煤电主流。”规划指出。

  而国家发改委能源研究所研究员姜克隽透露表现,“新能源产业的发展,一个紧张的后台建设就是要发展智能电网。”根据规划,智能电网的内容有,顽强智能电网以顽强网架为基础,以通讯信息平台为支持,以智能控制为手段,包含电力体系的发电、输电、变电、配电、用电和调度各个环节,覆盖所有电压等级,实现“电力流、信息流、营业流”的高度一体化融合,是顽强可靠、经济高效、清洁环保、透明开放、友爱互动的当代电网。

  据规划预计,新兴能源产业规划实施以后,到2020年将大大减缓对煤炭需求的过度依靠,能使昔时的二氧化硫排放削减约780万吨,昔时的二氧化碳排放削减约12亿吨。规划期累计直接增长投资5万亿元,每年增长产值1.5万亿元,增长社会就业岗位1500万个。

  而中信证券(13.96,0.00,0.00%)能源行业分析师刘洪透露表现:“预期新能源发展规划出台后,我国新能源投资将大幅进步,预计将达到4.5万亿人民币,将拉动全社会总投资9万亿元。这一数额远高于此前规划的3万亿元。

  “规划还指出,发挥财政资金对激励企业自立创新的指导作用,采用多种财政资金支撑体例,指导企业和社会力量加大对新能源产业的投入。”工业与信息化部有关人士透露表现。
据业内预期,国家将综合运用贷款贴息、风险投资、偿还性资助等多种投入体例,对新能源产业的技术创新运动给予重点支撑,指导企业加大投入,进一步巩固企业在新能源产业投入中的主体地位;完美财政科技资金使用绩效评价制度,增强对财政科技资金的全程监督,实现财政科技投入效益最大化。

  “通过当局采购支撑新能源产业的发展也是其中的一种途径。”财政部财政科学研究所有关专家透露表现。据吐露,未来或进一步改动当局采购评审方法,给予新能源产业的新产品优先待遇,建立健全激励新能源产业自立创新的当局采购和订购制度。

  据吐露,为保证新能源产业的投资,有关方面在规划的引导下将设计产业金融支撑方案,即从国家层面上形成一个较为完备的新能源产业金融支撑系统,这个系统包括投资基金、银行信贷、股票市场、企业债券。
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